경기도 광명시가 1인 가구의 사회적 고립과 고독사를 막고 다 함께 잘 사는 사회를 만들기 위해 발 벗고 나섰다. 시는 마을이 중심이 되어 이웃이 이웃을 돌볼 수 있도록 사회적 연결망을 구축하고 민·관 협력체계를 강화하는 한편 1인 가구를 위한 다양한 복지서비스를 발굴하고 추진하는데 노력하고 있다.

지난 8월 통계청에서 발표한 2018 인구주택총조사에 따르면 전체 가구의 29.3%가 1인 가구이며 1인 가구는 앞으로 더욱 증가할 것으로 예상되고 있다. 또한 최근 주변 사람들과 단절된 채 홀로 쓸쓸하게 죽음을 맞는 사람들이 점차 증가하고 있어 사회적 문제가 되고 있다.

광명시는 전체 12만7,395가구 중 1인 가구가 3만8,000여 가구로 전체의 30%를 차지하고 있으며 그 중 65세 이상 가구는 9,553가구나 된다. 시는 ‘광명시 홀로 사는 노인 고독사 예방 및 민간지원에 관한 조례’를 지난해 제정하고 65세 이상 모든 독거노인들의 고독사를 사전에 방지하고 건강하고 안정된 노후생활을 할 수 있도록 지원하고 있다.

사진은 광명시청
 

생활관리사가 수시로 가정방문을 실시해 안부를 확인하고 말벗 서비스도 진행하고 있으며 화재경보기 및 움직임 감지 등 안정장비를 설치해 긴급상황에 대처하고 있다. 또한 골절 및 중증질환으로 돌봄이 필요한 독거노인에게는 가사서비스도 지원하고 있다. 시는 지난 9월 홀몸어르신 공동가구를 개소해 저소득 주거환경 취약계층 독거노인에게 거주지를 마련해 양질의 주거서비스를 지원하고 공동생활을 통해 외로움과 고독감을 해소해 건강한 노후생활을 하는데 도움을 주고 있다.

더 나아가 시는 지난 6월 ‘광명시 1인 가구 지원을 위한 기본조례’를 제정했다. 지난 6월부터 8월까지 만40세 이상 만64세 미만 1인가구를 대상으로 각 동 복지통장이 가정방문을 실시해 대상자들이 실제 필요로 하는 것이 무엇인지 조사했으며 관내 34개 고시원을 대상으로 거주실태를 파악하기도 했다. 내년에는 만 64세미만 1인가구를 대상으로 체계적인 복지 욕구 조사를 실시해 1인가구를 위한 정책을 수립해 추진해 나갈 계획이다.

광명시는 동 단위의 민주적 의사소통 구조를 강화해 지역복지 발전에 주도적으로 참여할 수 있는 기반을 마련하고 공공서비스 간 연계·협력으로 지역주민들의 복지 체감도를 높이고자 노력하고 있다. 광명시는 지난 4월 행정안전부가 주관한 ‘주민생활현장의 공공서비스 연계강화 공모사업에 ‘Happy Hope Harmony-광명3H마을 만들기 사업’이 선정돼 국비 5,000만 원을 지원 받아 사업을 추진하고 있다.

‘광명3H마을 만들기 사업’은 행복(happy)하고 희망(hope)차고 민·관이 화합(harmony)하는 복지서비스 체계를 구축한다는 의미를 담고 있다. 광명시는 18개동 지역사회보장협의체의 5060세대를 위한 특성화사업을 기반으로 권역별 사회복지관의 특성화사업을 확장해 민·관이 협력해 공공서비스를 지원하고 있다.

또한 지역주민 스스로 마을복지 의제를 발굴하고 해결할 수 있도록 역량을 향상시키기 위해 동 단위 마을복지계획 수립을 위한 기본 교육을 실시했다. 주민관점에서 공공서비스를 지원하고 전달하는 체계를 구축하여 궁극적으로 지역의 맞춤형 돌봄 서비스 정착에 기여하고 있다. 7월부터는 관내 5개 복지관에서 1인 주거취약가구 식생활지원 및 주거환경개선사업, 이웃사촌프로젝트 공유부엌, 청장년 세대공존 공감스토리북, 발달장애인 인식개선을 위한 지역인프라 구축 사업 등을 추진하고 있다.

시는 ‘광명3H마을’ 사업을 성공적으로 이끌어 민·관의 공공서비스가 분절되지 않고 효율적으로 주민에게 전달되는 복지 네트워크를 구축해 지역사회 맞춤형 돌봄이 정착될 수 있도록 최선을 다하고 있다. 이밖에도 시는 돌봄과 보호를 필요로 하는 시민이 자택이나 그룹홈 등 지역사회에 거주하면서 ‘주거, 의료, 요양, 돌봄’외에 광명시만의 강점인 “평생학습”기능을 강화시킨 복지서비스를 연계해 마을공동체 안에서 자아실현을 할 수 있도록 광명형 지역사회통합 돌봄 시스템을 2020년부터 구축, 추진할 예정이다.

박승원 광명시장은 “고령화 사회, 1인 가구 중심 사회가 되면서 이웃의 역할이 더욱 커지고 있다. 이웃간 서로에게 관심을 갖고 민·관이 서로 협력해 공존하는 복지 네트워크를 구축해야 한다”며 “광명시는 마을 공동체를 강화하여 사회적 가족을 확대함으로써 복지사각지대 없이 모두가 잘 사는 광명시를 만들어 나가는데 노력하겠다”고 말했다.

글=박인수 기자(rlaqudgjs930@naver.com)

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