“세상과 멀어지는 ‘갈라파고스 관료들’”, “세종시에서 쏟아지는 3류 정책 … 이제 바꿔야 한다”, “길과장과 행정수도” … 모두 최근 언론이 우려 섞인 목소리로 쏟아낸 말들이다. 이러한 지적은 역설적으로 보고서·기획서 작성 능력이 더욱 중요해졌다는 뜻이기도 하다. 종전에는 간부와 함께 머리를 맞대고 도제식으로 배우며 문서를 작성했으나 이제 간부와 한 장소에서 함께 일하는 시간이 그리 많지 않다. 이런 상황일수록 창의적 업무 능력이 필요하다. 어떤 정책을 제대로 입안하고 실행하려면 무엇보다 실무선에서 작성한 시안, 초안이 어느 정도 완성도가 있어야 한다. 상관이 별로 손보지 않아도 완성되는 보고서를 작성하는 능력을 길러야 한다. (본문 16쪽)

행정안전부 소속의 현직 공무원이 정년퇴직을 앞두고 35년간 공직생활을 하며 쌓아온 업무 노하우를 사장시키지 않고 꼼꼼히 담아 책으로 발간했다. 주인공은 행정안전부 행정서비스통합추진단장을 끝으로 금년 연말에 정년퇴직하는 일반직 고위공무원인 김형묵(60세)이다. 그는 고등학교를 마치고 9급 공무원으로 시작하여 중도에 대학을 다니기 위해 잠시 퇴직을 했다가 졸업 후 7급으로 다시 시작해 고위공무원까지 올랐다. 총 35년간 공직의 외길을 걸으며 말단 직에서 고위직까지 공무원의 계급을 두루 밟은 공직계급체계의 산증인이다. 특히, 정부조직관리 업무를 총 14년이나 했다. 그 기간 동안 김대중 정부부터 시작해 정부조직개편만도 네 번이나 참여한 베테랑이다. 이런 경력으로 비고시(非高試) 일반 승진자 중 최초로 조직기획과장으로 발탁되기도 해 행안부 내에서 ‘조직의 전설’로 불린다.

7급 때부터 책을 읽고 독서노트를 쓰기 시작해 지금까지 1,294권의 책을 읽고, 독서노트 111권을 작성했다. 대략 계산해보아도 일 년에 45권정도, 한 달에 4권정도의 책을 읽어온 셈이다. 격무부서에 주로 근무하면서도 꾸준히 책을 읽으며 독서노트를 써온 끈기는 책을 멀리하는 요즘 세태에 울림을 준다.

저자가 내놓은 《잘나가는 행정인의 조건》은 꾸준히 적어온 독서노트에서 업무에 도움이 되는 내용을 추리고 자신의 경험 사례를 엮어 놓은 책이다. 책에 담긴 주요내용은 문서로 이루어지는 업무 중에 가장 중요한 보고서 작성 방법과 역량을 쌓아나가는데 필요한 자기계발 지혜들이다.

최근 언론에서 지적한 바와 같이 ‘길국장’, ‘길과장’이 생겨나는 세종청사 시대는 실무자의 보고서 작성능력이 그 어느 때보다 필요하다. 또한 부부가 함께 사회 생활하는 요즘, 업무를 효율적으로 처리해 개인 시간을 확보함으로써 일과 가정을 양립하는 지혜가 필요한 때에 맞춤형 책이 나왔다. 저자가 붙인 ‘천권일책(千卷一冊)’이라는 말과 같이, 천 권의 지식을 정선하여 담은 《잘나가는 행정인의 조건》은 공무원들의 행정업무에 든든한 어깨가 되리라 본다.

김부겸 행정안전부 장관은 추천사에서 “실무에서 관리까지 업무를 두루 경험해온 행안부 간부가 일처리 능력과 현장 노하우는 물론 행정에서 필요한 인문소양을 소개하는 책을 내놓아 여러모로 기대가 큽니다. 많은 공무원이 이 책을 읽고 선배의 소중한 경험을 이어받아 행정 현장에서 발생하는 복잡다기한 문제들을 훌륭하게 해결하는 능력 있는 공직자가 되길 바랍니다.”라며, 우리 행정의 역량강화를 위해 공직선임들의 업무 노하우 전수가 지속적으로 이어지길 기대한다고 했다.

참고로, 한 권에 다 담기에 내용이 많아 분리하여 내기로 한 ‘직장인의 인문소양’을 안내하는 책은 금년 연말경에 나올 예정이다. 저자는 “이 책까지 나오게 되면 후배 공무원들에게 전해줄 책무의 부담을 훌훌 털고 홀가분한 마음으로 퇴직을 하게 된다.”고 귀띔한다.